Омская Губерния
Главное государственно-правовое управление Омской области

Список ОИВ > Главное государственно-правовое управление Омской области > ГГПУ

Приложение
к Указу Губернатора Омской области
от 10 сентября 2013 г. N 128

ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном государственно-правовом управлении Омской области
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Губернатора Омской области
от 02.12.2013 N 162, от 06.03.2014 N 24,
от 06.08.2014 N 94, от 20.08.2014 N 109, от 31.05.2016. N 94)

1. Общие положения

1. Главное государственно-правовое управление Омской области (далее - Главное управление) является правопреемником Министерства государственно-правового развития Омской области и уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах:
1) правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, координации правовой работы в органах исполнительной власти Омской области;
2) материально-технического и организационного обеспечения деятельности мировых судей Омской области (далее - мировые судьи);
3) организации деятельности административных комиссий в Омской области (далее - административные комиссии);
4) определения количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Омской области;
5) государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области;
6) обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Омской области;
7) государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Омской области;
8) организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области.
2. Правовую основу деятельности Главного управления составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство, настоящее Положение.
3. Исключен с 15 октября 2014 года. - Указ Губернатора Омской области от 06.08.2014 N 94.
4. Главное управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.
5. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
6. Главное управление обеспечивает взаимодействие Губернатора Омской области, Правительства Омской области с Законодательным Собранием Омской области, судебными органами, органами прокуратуры, юстиции, Управлением Судебного департамента в Омской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Омской области.
7. Главное управление издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.
8. Полное официальное наименование Главного управления - Главное государственно-правовое управление Омской области.
Сокращенное наименование Главного управления - ГГПУ Омской области.
9. Место нахождения Главного управления: г. Омск, ул. Кемеровская, 115.

2. Задачи Главного управления

10. Задачами Главного управления являются:
1) подготовка проектов правовых актов;
2) взаимодействие с Законодательным Собранием Омской области и представительными органами местного самоуправления Омской области;
3) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности мировых судей;
4) организация деятельности административных комиссий;
5) обеспечение деятельности по определению количества должностей нотариусов в нотариальном округе, пределов нотариальных округов в границах территории Омской области;
6) проведение экспертно-аналитических работ по вопросам правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области;
7) взаимодействие с федеральными органами государственной власти в целях правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области;
8) представление интересов Губернатора Омской области, Правительства Омской области в судах, правоохранительных и контролирующих органах;
9) координация правовой работы в органах исполнительной власти Омской области;
10) государственная поддержка адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области;
11) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Омской области;
12) обеспечение своевременной, полной и правильной регистрации актов гражданского состояния в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства;
13) обеспечение деятельности по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области;
14) контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление.

3. Функции Главного управления

11. В сфере правового обеспечения деятельности Губернатора Омской области, Правительства Омской области, координации правовой работы в органах исполнительной власти Омской области Главным управлением осуществляются следующие функции:
1) подготовка заключений о соответствии Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники проектов правовых актов, в том числе проектов правовых актов, поступивших на рассмотрение Губернатору Омской области, в Правительство Омской области, проектов договоров и соглашений Омской области;
2) подготовка заключений о соответствии Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному и областному законодательству областных законов, поступивших Губернатору Омской области для подписания и обнародования;
2.1) подготовка в соответствии с законодательством правовых заключений по спорным вопросам, возникающим при согласовании проектов правовых актов;
3) согласование проектов правовых актов, направляемых на рассмотрение Губернатору Омской области, в Правительство Омской области, проектов областных законов и иных правовых актов, направляемых Губернатору Омской области для рассмотрения и внесения в Законодательное Собрание Омской области в порядке законодательной инициативы;
4) подготовка проектов правовых актов (проектов федеральных и областных законов, указов и распоряжений Губернатора Омской области, постановлений и распоряжений Правительства Омской области и др.), координация деятельности по подготовке проектов правовых актов в органах исполнительной власти Омской области;
5) взаимодействие с Законодательным Собранием Омской области по вопросам законопроектной деятельности и законодательного процесса в Омской области;
6) организация взаимодействия органов исполнительной власти Омской области с комитетами и комиссиями Законодательного Собрания Омской области и представительных органов местного самоуправления Омской области, обеспечение единой позиции представителей органов исполнительной власти Омской области в работе указанных комитетов и комиссий;
7) организация и обеспечение подготовки замечаний, предложений и поправок Губернатора Омской области к рассматриваемым Законодательным Собранием Омской области проектам областных законов, иных правовых актов, их доработанных редакций в случаях, предусмотренных законодательством;
8) аналитическое, информационно-справочное и документационное обеспечение деятельности постоянных представителей Губернатора Омской области, Правительства Омской области в Законодательном Собрании Омской области;
9) подготовка и представление на утверждение в Правительство Омской области проекта ежегодного плана законопроектных работ Правительства Омской области;
10) разработка предложений по совершенствованию правового регулирования и подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов;
11) подготовка аналитических материалов по вопросам законодательной практики, состояния законодательства в отдельных сферах, обобщение и анализ правоприменительной практики;
12) координация деятельности органов исполнительной власти Омской области по осуществлению мониторинга правоприменения в соответствии с законодательством;
12.1) подготовка в соответствии с законодательством предложений к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации и доклада о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации;
13) издание методических рекомендаций по подготовке проектов правовых актов;
14) рассмотрение в пределах компетенции проектов федеральных законов и подготовка отзывов на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
15) подготовка предложений Губернатору Омской области по планированию и определению основных направлений государственно-правовой политики Омской области;
16) подготовка предложений Губернатору Омской области, в Правительство Омской области по совершенствованию и оптимизации правового обеспечения управления социальными процессами, по формированию и совершенствованию законодательства Омской области как субъекта Российской Федерации;
17) официальное толкование нормативных правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области, осуществляемое по их поручению;
18) подготовка предложений Губернатору Омской области по обеспечению соответствия Устава (Основного Закона) Омской области, областных законов и иных правовых актов Омской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам, по обеспечению соответствия правовых актов Омской области Уставу (Основному Закону) Омской области, областным законам;
19) контроль за соответствием правовых актов органов исполнительной власти Омской области федеральному и областному законодательству;
20) внесение предложений Губернатору Омской области о совершенствовании деятельности Правительства Омской области;
21) подготовка предложений Губернатору Омской области, Правительству Омской области о признании утратившими силу, изменении или приостановлении действия правовых актов Омской области, а также о законодательной инициативе Губернатора Омской области о признании утратившими силу, изменении или приостановлении действия областных законов;
22) представление и защита интересов Губернатора Омской области и Правительства Омской области в судах, правоохранительных и контролирующих органах;
23) подготовка по поручению Губернатора Омской области, Правительства Омской области проектов заявлений, ходатайств и иных документов, направляемых в суды, правоохранительные и контролирующие органы;
24) координация деятельности органов исполнительной власти Омской области по представлению интересов Губернатора Омской области и Правительства Омской области в судах, правоохранительных и контролирующих органах;
25) организация и обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти по вопросу соответствия правовых актов Омской области федеральному законодательству;
26) взаимодействие с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе по вопросам соблюдения и исполнения федерального и областного законодательства, подготовки предложений по их совершенствованию;
27) контроль за правильностью и своевременностью опубликования областных законов;
27.1) проведение в соответствии с законодательством антикоррупционной экспертизы указов Губернатора Омской области, постановлений Правительства Омской области, приказов Главного управления и их проектов;
27.2) проведение лингвистической экспертизы проектов правовых актов, в том числе проектов правовых актов, поступивших на рассмотрение Губернатору Омской области, в Правительство Омской области, проектов договоров и соглашений Омской области;
28) проведение мероприятий, направленных на повышение квалификации специалистов юридических служб, повышение качества правовой работы в органах исполнительной власти Омской области и органах местного самоуправления Омской области;
29) обеспечение контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление;
30) обеспечение деятельности Правительства Омской области по составлению общего и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с федеральным законодательством;
31) иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.
12. В сфере материально-технического и организационного обеспечения деятельности мировых судей Главным управлением осуществляются следующие функции:
1) организация деятельности аппаратов мировых судей и осуществление кадрового обеспечения аппаратов мировых судей;
2) финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности мировых судей, а также на денежное содержание работников аппаратов мировых судей;
3) обеспечение мировых судей и аппаратов мировых судей помещениями (зданиями), материально-техническими условиями, необходимыми для деятельности мировых судей (мебелью, оргтехникой, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, расходными материалами, иным имуществом);
4) взаимодействие с образовательными организациями в целях подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников аппаратов мировых судей;
5) обеспечение выполнения в пределах выделенных ассигнований заданий по строительству и вводу в эксплуатацию зданий, помещений и других объектов материально-технической базы мировых судей;
6) разработка и внесение в установленном порядке предложений по планированию капитального и текущего ремонта зданий и помещений мировых судей, обеспечению своевременного и качественного проведения ремонтных работ;
7) организация работ по ежегодному обследованию зданий и помещений мировых судей в целях определения объектов, нуждающихся в ремонте;
8) осуществление контроля за целевым использованием предоставленного мировым судьям и их аппаратам имущества, находящегося в собственности Омской области;
9) подготовка и представление в установленном порядке предложений о финансировании расходов на обеспечение деятельности мировых судей для включения в проект областного бюджета;
10) взаимодействие с судебными органами и органами судейского сообщества по вопросам организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей;
11) подготовка и внесение в установленном порядке предложений по изменению границ судебных участков мировых судей, их расположению;
12) осуществление иных мер по обеспечению деятельности мировых судей.
13. В сфере организации деятельности административных комиссий Главным управлением осуществляются следующие функции:
1) издание в пределах своей компетенции приказов по вопросам осуществления органами местного самоуправления Омской области переданного государственного полномочия по созданию административных комиссий, в том числе обеспечению их деятельности;
2) отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов по вопросам осуществления переданного государственного полномочия по созданию административных комиссий, в том числе обеспечению их деятельности;
3) контроль за осуществлением органами местного самоуправления Омской области переданного государственного полномочия по созданию административных комиссий, в том числе обеспечению их деятельности;
4) осуществление иных функций в сфере организации деятельности административных комиссий в соответствии с законодательством.
14. Главное управление определяет количество должностей нотариусов в нотариальном округе, пределы нотариальных округов в границах территории Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
15. В сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области Главным управлением осуществляются следующие функции:
1) принятие мер по обеспечению гарантий независимости адвокатуры в Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) разработка и внесение Губернатору Омской области, в Правительство Омской области предложений в сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области;
3) рассмотрение предложений о создании юридических консультаций, внесение в адвокатскую палату Омской области представлений о создании юридических консультаций в соответствии с федеральным законом;
4) осуществление материально-технического обеспечения юридических консультаций;
5) разработка проектов правовых актов Губернатора Омской области, Правительства Омской области в сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области;
6) осуществление иных функций в сфере государственной поддержки адвокатской деятельности и адвокатуры в Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
16. В сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью на территории Омской области Главным управлением осуществляются следующие функции:
1) ежегодное заключение с адвокатской палатой Омской области в сроки, установленные федеральным законом, соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
2) ежегодное опубликование в сроки, установленные федеральным законом, в средствах массовой информации списка адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, и размещение этого списка на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) оказание в пределах своих полномочий содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи;
4) иные функции в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с законодательством.
17. Главное управление осуществляет регистрацию актов гражданского состояния на территории Омской области в соответствии с федеральным законодательством.
17.1. Главное управление осуществляет государственную регистрацию рождения и заключения брака в торжественной обстановке с вручением поздравительных адресов Губернатора Омской области молодоженам, организует мероприятия, посвященные чествованию юбиляров супружеской жизни, иные связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния мероприятия, направленные на укрепление института семьи, материнства, отцовства и детства.
(п. 17.1 введен Указом Губернатора Омской области от 20.08.2014 N 109)
18. Главное управление осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Омской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.
19. Главное управление обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции.
19.1. Главное управление осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 19.1 введен Указом Губернатора Омской области от 02.12.2013 N 162)

4. Полномочия Главного управления

20. Для осуществления своих функций Главное управление вправе:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать для осуществления своих функций работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области;
3) привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
4) использовать в установленном порядке государственные средства связи и коммуникации;
5) учреждать ведомственные награды Главного управления;
6) в установленном федеральным и областным законодательством порядке осуществлять функции учредителя государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, а также осуществлять контроль за их деятельностью;
7) осуществлять полномочия главного распорядителя и получателя средств областного бюджета в соответствии с законодательством;
8) осуществлять полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета в соответствии с законодательством;
9) осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
(подп. 9 в ред. Указа Губернатора Омской области от 06.03.2014 N 24)
10) в установленном законодательством порядке назначать на должность и освобождать от должности руководителей государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление, контролировать их деятельность;
11) представлять в Министерство имущественных отношений Омской области предложения по кандидатурам для избрания (назначения) представителей Омской области в органы управления и контроля организаций с участием Омской области;
12) создавать отраслевые балансовые комиссии для рассмотрения вопросов обеспечения эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление.

5. Структура Главного управления

21. В Главном управлении образуются управления, отделы, сектора.
В структуру Главного управления включаются аппараты мировых судей. Работники аппаратов мировых судей являются работниками Главного управления.

6. Организация деятельности Главного управления

22. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
23. В Главном управлении предусматриваются должности двух заместителей начальника Главного управления, назначаемых на должность и освобождаемых от должности начальником Главного управления.
24. В период отсутствия начальника Главного управления по причине отпуска, болезни, командировки или по иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя начальника Главного управления в соответствии с распределением должностных обязанностей.
25. В Главном управлении в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят начальник Главного управления, заместители начальника Главного управления, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается начальником Главного управления.
26. Начальник Главного управления:
1) на основе единоначалия организует работу Главного управления, выступает без доверенности от имени Главного управления;
2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности государственных унитарных предприятий Омской области, государственных учреждений Омской области, функции учредителя которых осуществляет Главное управление, выполнение иных возложенных на Главное управление задач и функций;
3) в пределах утвержденной штатной численности работников Главного управления определяет количество работников структурных подразделений Главного управления, а также количество работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
4) распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Главного управления;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников Главного управления;
6) решает вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Главного управления в установленном порядке;
7) утверждает положения об управлениях, отделах, секторах Главного управления, должностные регламенты и инструкции работников Главного управления;
8) заключает договоры и соглашения, выдает доверенности, открывает и закрывает лицевые счета в Министерстве финансов Омской области и в случаях, предусмотренных законодательством, в органах Федерального казначейства;
9) обеспечивает подбор кадров, подготовку, профессиональную переподготовку, повышение квалификации работников Главного управления;
10) представляет Главное управление в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями, гражданами;
11) обеспечивает представление в Министерство финансов Омской области в соответствии с утвержденными перечнем и формами платежных и иных документов, необходимых для расходования средств областного бюджета;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
27. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств областного бюджета.
28. Главное управление для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Главному управлению может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.
29. Главное управление отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Главное управление не отвечает по обязательствам Омской области, Правительства Омской области.
30. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

_______________
 

версия для печати